石家庄市加快省会建设和高质量发展新闻发布会答记者问节录

问1：石家庄市产业发展的主要方向是什么？在支持主导产业发展方面有哪些具体举措？

答1：（石家庄市发改委党组书记、主任赵建林）

在产业发展方向上，市委、市政府审时度势，提出了“做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业”的发展思路，为石家庄市产业发展实现大提升指明了方向。

做优传统产业，就是用足用好我市多年来产业发展积累的宝贵财富，加快钢铁、纺织、建材、食品等传统产业转型升级、提质增效，向绿色化、智能化迈进，实现“老树发新芽”。

做强主导产业，就是发挥好产业基础优势，坚持做强电子信息、生物医药等主导产业，向集群化、链条化跨越，不断增强“看家本领”，努力争取更多市场话语权、领导权。

做大新兴产业，就是抢抓发展机遇，加快发展先进制造业、数字经济等新兴产业，向规模化、高端化发展，努力打造具有核心竞争力的产业集群，形成经济新优势。

在主导产业发展上，石家庄市聚焦电子信息和生物医药产业，重点支持、率先发展，重点从5个方面给予扶持——

一是加大资金支持力度，设立主导产业发展基金和振兴主导产业专项资金，重点培育、引进领军企业、高成长型企业和重大项目，支持现有企业技术研发、技术改造，让新引企业愿意来，现有企业有干劲。

二是打造产业发展平台，做优鹿泉区电子信息产业、高新区和经开区生物医药产业，沿滹沱河经济带谋划建设电子信息产业示范区、生命健康产业示范区，布局高端发展平台。

三是加大产业创新支持力度，对国家级创新平台、引进的名校研究生院给予资金支持。对新获得一类新药或仿制药生产批件并在我市实现产业化的企业给予资金奖励。

四是支持产业项目建设，对新引进的主导产业重大项目、带动产业链整体发展的关键项目，优先给予政策支持、资金奖励。为本地企业技术改造和产业化项目提供资金支持，解决企业、项目“资金难”问题。

五是优化企业经营环境，将重点企业和项目纳入白名单管理，确保企业不停产、项目不停工。对认定的集成电路及软件企业，给予年度电费补贴，对认定的生物医药企业，给予年度蒸汽费补贴。

问2：石家庄市在优化国土空间布局、提高要素保障水平，特别是落实拥河发展战略，全力打造滹沱河生态经济带方面有哪些具体的安排？

答2：（石家庄市自然资源和规划局党组书记赵路新）

一是着力优化城市国土空间布局。高质量编制全市国土空间总体规划，统筹生产、生活、生态三大空间，划好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，延续“依山拥河、组团布局”的空间规划策略，加快构建“一主、四辅、一带、多点”的城市空间结构。“一主”指主城区，是城市高端综合服务和高端产业功能的集中建设地区，包含市内四区和高新区；“四辅”是指藁城、鹿泉、栾城、空港组团城区，承担主城人口疏解和产业疏解功能；“一带”指滹沱河生态经济带（中心城区段），是省会“拥河发展”的标志性地区；“多点”是指石家庄经济技术开发区、装备制造基地、循环化工园区、正定新区拓展区、铜冶、上庄、冶河等7个重要的功能节点。

二是着力提高土地要素保障水平。夯实“项目为王”理念，通过提前介入、超前服务，为企业发展和项目建设提供全周期服务，保障项目尽快落地开工建设。推行土地要素跟着项目走，对于重点项目计划指标和占补平衡指标全要素予以保障。进一步加快征地组卷报批速度，坚持随报随接、一次告知、限时审批，将审批时间压缩到最低。对“两新一重”项目（即新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设），明确专人盯办，实行特事特办、急事急办。用地批复后尽快组织供地，指导项目单位按计划开工建设。

三是着力推进闲置土地开发建设。建立完善土地收储长效机制，对市区范围内省属企事业单位搬迁腾退的土地，第一时间收储、交接，加快开发建设。腾退的土地优先用于各类公共服务设施建设，加快补齐功能短板、补足生态弱项、补上设施空白，不断提升城市承载能力和城市品质。

滹沱河是石家庄的母亲河，随着滹沱河生态修复三期工程完工，滹沱河沿线环境得到极大改善，景观生态价值逐步显现。滹沱河生态经济带（城区段）是省会“拥河发展”的新的国土空间规划的城市核心发展区，东至机场路（新赵线）、西至京昆高速连接线、南至石黄高速、北至藁城九门乡，总长度30公里，总规划面积209平方公里。加快滹沱河生态经济带建设，对于推动石家庄城市完善功能、实力跃升、人口聚集具有重要现实意义。

问3：对实现三环以内的高速公路免费开放通行，石家庄市将采取哪些措施来推进工作进展？

答3：（石家庄市交通运输局党组书记、局长李宪英）

一是强力推进三环内所有高速公路取消收费。组建了工作专班，制定了工作方案，逐条梳理工作任务，细化工作流程，明确了工作重点和完成时间节点，制定细化了各项工作措施，全力推进，确保9月30日前，三环路以内新元高速、石太高速、石黄高速、西柏坡高速、南绕城高速等所有高速公路取消收费，撤销裕华路、石清路、西古城、西兆通、南新城、北五女等6座收费站，坚决完成三环路以内所有高速公路免费通行的任务目标。

二是全面启动三环路辅路全线贯通工程。在9月30日前，完成4项工程、打通10个堵点，实现三环路辅路全线贯通。目前，已制定了《决战90天确保三环路辅路全线贯通行动实施方案》，成立了工作专班集中办公，在完成现场踏勘的基础上，倒排工期，对三环路辅路堵点问题，逐一明确了分包领导、责任人和完成时限，逐一制定了施工方案。坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立日报告、周例会制度，动态掌握工程建设难题，第一时间协调解决，全力推动征迁和工程建设，确保在9月30日前，完成4项工程、打通10个堵点，实现三环路辅路全线贯通。

问4：石家庄市将采取哪些具体措施来做好民生保障，提升城市形象和城市品位？

答4：（石家庄市城管局党组书记、局长贾建文）

一是聚焦民生保障，目前我们对市区20处易积水区域进行了全面改造提升，之后还会逐年进行改造，着力提高城市防汛排涝能力。今年还对154公里供热老旧管网和217公里供水老旧管网进行改造，进一步提升城市管网承载能力，增强城市民生保障能力和服务水平。同时，加快推进建设高标准、集成化的城市管理综合服务平台，完善了智慧供热管理服务平台，形成了石家庄市冬季供热管理运行机制。今年年内将实现居民用气网上缴费全覆盖，让市民群众感受到智慧城管带来的便利。

二是聚焦重点整治，大力提升城市容貌。城市容貌是城市形象的最直观体现。目前，我局先后开展了非机动车停放秩序、向收水井倾倒污水垃圾、井盖井圈整修、“城市市容和环境卫生条例、垃圾分类条例”宣传贯彻等多个专项行动，改善了城市乱象，治理了城市死角，提标了城市设施，提升了城市容貌。同时，我们还将对私搭乱建、杂物乱堆、摊点乱摆、广告乱设、道路乱挖等各类城市“顽疾”进行专项整治，进一步落实市容考评、网格化管理、门前三包、路街长等制度，全力消除市容死角，改善省会城市面貌。

三是聚焦重点任务，着力提升城市品位。根据省意见精神，按照市委、市政府要求，我市开展了小街小巷专项整治行动，通过修缮道路设施、清理积存垃圾、规范日常保洁等措施，对市内五区1047条小街小巷进行全面综合整治，不断改善街道环境，提升市民生活品质，增进民生。除小街小巷外，我们还将对市内“四横、五纵、一环”10条主街主路进行景观提升改造，通过打造夜景灯光律动景观、治理建筑立面和架空线缆、完善市政设施等措施，着力打造国内高标准街道景观，提高城市美誉度，增进民生福祉。

问5：住建部门围绕当前城市更新任务要求，将重点抓好哪几项工作？

答5：（石家庄市住建局党组书记、局长付庆文）

目前石家庄市10条道路、11个在建管廊项目、3.66万个停车位建设正如火如荼加速推进，645个老旧小区已全部开工且进度列全省第一，10个棚户区改造项目建设开工率达到76%，位列全省第二，73个城中村已启动49个，启动率达到67%。县城建设完成投资129亿元，投资完成率54%，位居全省前列；上半年竣工绿色建筑总建筑面积86.99万平方米、新开工被动房面积12.38万平方米，有29个装配式建筑项目通过专家评审，总建筑面积166.2万平方米，均在全省领先。

接下来，我们将全力抓好以下几项重点工作——

一是老旧小区改造方面。全市共有2000年之前需要改造的老旧小区2760个，已改造完成1201个，剩余1559个。在广泛征询居民意见的基础上，采取“连、并、托、合”方式，进一步整合，按照基础类、完善类、提升类等3种改造类型，加快改造进度，今明两年全面完成剩余改造任务，2023-2025年再对前几年改造标准低且未使用中央资金和配套资金的部分小区进行完善提升改造。今年实施改造的645个老旧小区在5月底前已全部开工，11月底前结束。明年改造的老旧小区也已提前开始办理报批手续，待年底国家批复完成，明年春节后即可开工建设，竣工时间会大大提前。

二是棚户区改造方面。全市共有389个棚改项目、21.39万套旧房，去年底已累计完成354个项目、19.68万套回迁房，“十四五”期间将加快改造剩余的35个棚户区17185套旧房。其中，2021年拟实施棚户区改造项目10个，新开工棚改安置住房5987套；2022年-2025年拟实施棚户区改造项目25个，新开工棚改安置住房11198套。今年我市已新开工4557套，完成年度任务的76.11%。同时我们已提前开始跑办2022年项目，拟改造12个项目5126套旧房，其余旧房将在2023年全部完成，提前两年完成“十四五”目标任务。

三是城中村改造方面。全市建成区内共有275个城中村，截至去年年底，已启动建设202个城中村，其中已经完成回迁楼建设任务的为120个村，正在拆迁建设的为82个村。今年我们在加快推进82个城中村回迁房建设的同时，将全面启动剩余的73个城中村改造。按照“依法规划、超前谋划”“成熟一个、开工一个”的原则，目前已启动49个城中村，同时我们将加快开工手续办理，力争早开工、早竣工、早入住。

四是规划路建设方面。“十三五”期间打通了南二环东西延、和平路高架西延、中华大街南延、裕华路西延等41条规划路。“十四五”期间计划打通56条各类城区规划道路，在今年打通10条规划路的基础上，创新融资方式，采用市场化思路，再建设完成10条规划路，同时超前谋划明年工作，力争明年全部打通剩余的规划道路。目前我们正与各家银行对接，积极筹措资金做前期工作，相关政策措施报市政府批准后执行。

五是停车场建设方面。今年全市已建成停车位26395个，占省下达任务的72%，完成总量和进度在全省领先。近期我们在今年建设32块地上地下立体停车场的基础上，又初步筛选了80多个地块，其中新增的7块地下停车场近期已进入招拍挂程序。今后每年将在主城区建设1万个停车位，着力解决人民群众“停车难”的问题。

六是城市客厅建设方面。将遵循“政府推动、连片开发、一二级分离、市场化运作”的模式，对新客站区域城市空间形态和功能进行整治、改善、优化，实现渐进式、可持续更新，按照“统筹规划，分期实施”的原则，目前已启动征迁建设工作，整体开发建设任务将在2023年底前全部完成。同时，还将积极探索借鉴实施设计总承包、施工总承包、设计施工总承包和ABO等建设模式中的一些好做法，进一步加快施工进度，积极探索智能建造产业，大力发展绿色建筑、装配式建筑和被动式建筑，加快推动建筑业转型升级，为节能减排作贡献。