浙江成立全国首家司法鉴定联合实验室

人民网杭州5月14日电 开展公益诉讼案件调查取证，特别是环境损害类案件的勘验检查和司法鉴定一直是执法部门“头疼”的难题。昨日，浙江为这一难题提出了一项“解法”——根据浙江去年出台的《关于加强生态环境和资源保护领域公益诉讼工作协作的意见》，省检察院联合省生态环境厅成立了全国首家公益诉讼（环境损害）司法鉴定联合实验室，省检察院检察长贾宇、省生态环境厅厅长方敏共同为其揭牌。

服务好“美丽浙江”和大花园建设，打好污染防治攻坚战一直是浙江检察机关的重要工作之一。自2017年7月起开展公益诉讼工作以来，浙江检察机关已在全国率先建立全省三级检察机关公益损害与诉讼违法举报中心；率先出台服务生态环境损害赔偿制度改革的意见，积极推进生态修复；率先发布全国首个公益诉讼白皮书。2018年，浙江检察机关全年共办理公益诉讼案件5551件，其中生态环境和资源保护领域公益诉讼3263件，得到了社会各界的肯定。

在数千件的办案经历中，取证难成了最大的“阻力”。如去年3月在杭州市临安区发生的一起非法处置危废案件中，执法部门发现了危险废物及疑似危险废物共计70.45吨，但在审查批捕阶段，临安区检察院却因受制于专业鉴定技术瓶颈，只能暂做存疑不捕决定。直到浙江省检察院组织专业人员，借助技术手段获取有毒有害土壤检材并从中检出危化成分，形成司法鉴定结论，才最终对相关责任人进行公益诉讼。

最高人民检察院副检察长张雪樵出席了本次揭牌仪式，他表示，技术检测和鉴定在公益诉讼办案中居于初始性、基础性地位，对于发现线索、形成案件、界定权益和提起诉讼具有决定性作用。此次浙江成立的公益诉讼（环境损害）司法鉴定联合实验室要发挥“领头雁”作用，以高水平的技能、高标准的运作、高质量的司法鉴定产品为环境损害类公益诉讼提供智力支持和技术保障，为全国公益诉讼司法鉴定实验室体系的建立提供浙江蓝本，为公益诉讼制度和实践的完善和发展提供浙江智慧。

联合实验室成立后，为保证其日后的日常运作，浙江省检察院与省生态环境厅制定了工作规程，明确了司法鉴定的委托受理机制和工作程序，并对勘验检查、司法鉴定、技术性证据审查和技术协助等事项进行了规范。同时，聘请了来自浙江省检察机关和浙江省环境监测中心的12位专家组成了专家委员会。今后，联合实验室将以开放姿态充分吸收科研机构、高校、企业等技术人才，努力打造一个技术服务平台、技术专家智库和科研交流平台，为检察公益诉讼提供支撑。（张帆、阮家骅）