巡察“扎”下去 问题“捞”上来

“秦峰镇管家村村委会主任余连绿通过虚列开支的方式套取防汛演练群众转移资金19200元，受到党内警告处分。”前不久，江西省上饶市信州区纪委监委通报多起典型案例。

余连绿等人有关问题的发现，正是上饶市推动市县巡察向村居延伸的一个具体成果。今年以来，该市围绕群众关注的重点和难点，统筹市、县两级巡察力量，灵活运用提级巡察、联动巡察、巡乡带村等方式，将巡察利剑直插最基层，着力发现并推动解决了一批群众反映强烈的问题。

今年3月，上饶市委派出4个巡察组对8个党组织开展为期2个月常规巡察，其中，第一巡察组负责对信州区和上饶县部分乡镇进行提级巡察。“提级巡察突破层级局限、破除人情干扰，让巡察利剑更加锋利。”第一巡察组负责人介绍说，进驻乡镇不久，执行村级“三务”公开制度不到位，村财镇代理流于形式、监管乏力，项目工程建设领域问题多发等问题就被“捞”了上来。

“要顺着问题拓展，把监督触角延伸到村组，通过巡乡带村，精准有效找出问题。”上饶市委巡察办负责人表示，该市要求被巡察乡镇所在县（区）委同步派出巡察组，配合市委巡察组，通过上借下力、下借上势，对被巡察乡镇所辖村居进行巡察接力。

据了解，在巡察内容上，上饶市委提级巡察乡镇主要聚焦政治生态，查找中央和省市重大决策部署贯彻落实、基层党内政治生活、基层党风廉政建设等方面存在的问题；县级巡察延伸至村居则重点解决群众身边腐败问题和不正之风。同时，市、县两级巡察组每周定期通报会商，围绕发现的问题加强研判，实现成果共享。

“秦峰镇霍村村套取中央专项资金私设账外账……”在信州区秦峰镇巡察期间，市委巡察组发现这一问题线索后，按程序移交给当地纪检监察机关，同时也将情况反馈给区委巡察组。区委巡察组以此为重点，发现秦峰镇五石村和朝阳镇青金村同样存在此类问题。据统计，该市仅对2个乡镇提级巡察就发现问题56个、移交问题线索9件。

对巡察中发现的问题，上饶市进行梳理归纳总结，列出普遍性、倾向性问题清单，要求各地开展自检、未巡先改，并把整改情况作为下一轮巡察重点。上饶县针对村级违规公务接待、虚列开支等问题清单，在全县范围内开展专项行动，发现问题130多个，推动建立规章制度13项。

“市县巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，通过提级巡乡、延伸巡村，构建市县联动的巡察监督体系，实现巡察有形覆盖和有效覆盖相统一。”上饶市委常委、市委巡察工作领导小组组长陶亮表示，下一步，将注重发挥常规巡察、专项巡察、机动巡察不同优势，选精用准巡察“武器”，助力精准发现问题、解决问题，厚植党的群众基础和执政根基。