把社区“盆景”连成党建“风景”

5月7日一大早，鄂尔多斯市鄂托克旗乌兰镇帅丰社区活动室外排起了长队，原来鄂托克旗蒙医院的耳鼻喉科专家要来社区开展义诊了。

5月15日，朗朗读书声从育英社区活动室中传出，这是社区党支部组织社区党员开展书香读书日活动掠影。

走进鄂托克旗各个社区，民族舞蹈协会、色彩涂鸦、素描课堂……各主题的活动室里都充满欢声笑语。

近年来，鄂托克旗立足全旗城镇人口少、面积小、服务资源不足等实际情况，制定出台《鄂托克旗“小城镇大社区”党建工作实施意见》，建立苏木镇城市基层党建工作委员会，有效调动社区、驻区单位、两新组织的党建工作力量，构建起多社区功能互补、跨社区服务共享的“小城镇大社区”服务格局，切实提高了城市基层党建工作的科学化、规范化水平。

鄂托克旗委常委、组织部部长格日勒图说，各社区根据实际情况，打破地域限制，组建联合党委，推动城镇社区与驻区单位党组织开展“契约化”共建，探索设立“轮值书记”“兼职委员”，健全完善工作例会、议事决策、联席会商等制度。苏木镇党委副书记兼任党工委书记，社区党支部书记担任委员，把“小城镇大社区”党建工作纳入整体工作布局，与中心工作同研究、同部署、同推进。

以政和园社区、民政局、社保局、残联等党组织为成员的居家养老服务联合党委，主要向全镇居民提供居家养老服务，出台生活自理型、生活协助型、特殊护理型、持续护理退休型四种社区居家养老办法，提供托老服务、老年饭桌、送餐服务、上门护理和养生服务等居家养老服务。

以都斯图社区、人社局、民族宗教事务局、就业局、鄂托克旗职业中学、大学生创业园等党组织为成员的创业就业服务联合党委，主要向全镇居民提供创业就业服务，通过建立创业就业政策信息库，全程提供信息咨询、教育培训、创业孵化等服务以及贴息贷款、职业培训、电商发展等信息咨询服务……

毕业于东北师范大学的王智彬是一位返乡创业青年，说起他的创业路感慨颇深，并对育英社区给他带来的支持连连点赞。

“如果我们在街面租这样一个画室，全年下来怎么也得2万多，而社区却收取不到4000元，起步阶段还免费，”王智彬说，社区超低价收取场地费，我们各类培训组织会按低于市场教育机构的价格取培训费，如果镇里有贫困家庭子女，则免费提供培训教育。

“社区阵地总占地面积2000平方米，我们的办公区和窗口服务区是20平方米，一是把空间留给社会组织，为居民更好地开展服务；二是每天都有‘党员先锋’主动走出办公室为居民提供服务。”育英社区党支部书记杭红梅说。

记者看到育英社区旁边是少年宫，周边有几所中小学。育英社区按照鄂托克旗委、政府要求和社区居民的构成特点，打造起党建引领·文化育人·智慧为民名片。

与育英社区一样，帅丰社区也有自己的名片——党建领航·医养乐园·健康社区。通过党组织牵头，协调人民医院、蒙医院等8家党组织，组建健康养生服务联合党委，打破地域行政区划分和区域服务人群限制，由封闭运行、自我服务向开放运行、共同服务转变，使“健康社区”这一特色更加鲜明，增强了社区党组织的服务功能。

“现在大家都知道，孩子需要上兴趣班就去育英社区，看病治疗就去帅丰社区，每个社区都集中了最好的服务资源，真的很方便。”居民张春霞的话道出了大家的心声。

医疗、教育、就业……鄂托克旗正在通过逐个社区分析研判，精心打造真正属于居民、属于社区和属于鄂旗的小城镇的社区服务品牌。今年5月，鄂托克旗《构建“小城镇大社区”服务格局，探索小城镇城市基层党建新模式》案例，从全国近4000个报送案例中脱颖而出，入选全国城市基层党建创新典型案例。“今后，鄂托克旗将以中央《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》为遵循，努力走出一条城市基层党建工作的新路子。”格日勒图对此充满信心。（记者 及庆玲）