93个中央部门公开2018部门决算 钱都花在哪儿了？

7月19日，93个中央部门集中公开本部门2018年度决算情况。科目繁多的“账本”，记录着一般公共预算等财政资金的收支情况，也在很大程度上反映各项政策的落实效果、各部门的治理能力。

今年是中央部门连续第九年向社会公开部门决算，也是党和国家机构改革后新部门第一次采用新的经济分类科目晾晒“账本”。那么，今年的决算公开有哪些新看点？记者采访了财政部相关负责人和财政专家。

账目更细，钱花在哪儿更清晰

财政部有关负责人介绍，2018年度中央部门决算公开有“稳”和“进”的特点。

稳，主要是公开范围、内容保持稳定——

今年预计有93个中央部门公开2018年度决算，与2017年105个中央部门决算公开比，由于经历了一轮党和国家机构改革，部门数量有所减少，但实际范围并没有变化。

今年中央部门决算表包括收入支出决算总表、“三公”经费支出决算表、政府性基金支出决算表等8张报表，涵盖部门收支总体情况以及财政拨款收支情况，与上一年度一致。

进，则表现为首次按改革后的部门预算支出经济分类公开财政拨款基本支出决算。

财政部有关负责人说，2015年新预算法实施前，各级政府和各部门主要按履职的“功能属性”编制预算并列明支出经济分类科目。比如，预算和支出是用于社保还是办了教育。由于不按“经济属性”编制预算和列明支出，钱具体是怎么花出去的，是支付了工资还是购买了设备等，从公开信息中看不出来。

2015年新修订的预算法，要求各级政府和各部门必须同时按“功能属性”和“经济属性”编制预算和列明支出经济分类科目，要清晰、完整、细化反映政府用于工资、机构运转、对企业投入等方面的情况。这么做，能进一步提升预算编制科学化水平并提高预算透明度，督促部门强化资金管理，也有利于更好地发挥人大监督、审计监督和社会监督效能。根据预算法要求，财政部开始酝酿支出经济分类科目改革，2018年度的决算公开，就是改革成果首次落地——改革后的支出经济分类科目，坚持问题导向，政府管到哪里，科目的设置就延伸到哪里，与以往比，“账目”更细、钱花在哪儿更清晰了。